今年以来,射洪市围绕中央和省、市保障农民工工资支付工作决策部署,以责任落实为抓手,“三为”强化欠薪防范治理,全力守好农民工的“钱袋子”,不断推动经济社会高质量发展。
提高站位、知责“思为”,充分彰显为民情怀。一是提高思想认识。从政治高度看待欠薪问题,把欠薪治理工作当作践行以人民为中心发展思想、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的重要举措,切实增强做好欠薪治理工作的责任感、使命感。二是树牢全局思维。将欠薪治理工作置于经济社会发展大局中去考量,精心谋篇布局,聚焦重点发力,用心用情用力解决农民工的“烦薪”事,坚决守住不发生系统性、区域性重大欠薪问题的底线。三是优化工作格局。深入贯彻“一盘棋”思想,严格执行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,积极构建齐抓共管、各司其职、各尽其责的欠薪治理工作态势,全力维护农民工的根本权益。
多措并举、尽责“有为”,全力防范化解欠薪。一是坚持高位引领。县级分管领导按时召集保障农民工工资支付工作联动机制会议,专题研究工作形势、部署工作任务,及时召集部门协调会议,对阶段性欠薪治理工作进行统筹、调度,推动欠薪治理工作高效有序开展。开通欠薪案件办理绿色通道,采取提级办案、领导包案、部门督办、集中攻坚等方式,积极化解重大疑难欠薪案件。二是强化源头治理。严格遵循新建项目审批程序,对建设资金不到位的,不予立项、不办理项目审批,对在建工程项目存在欠薪未解决的,一律不予办理验收备案手续。执行施工企业中标前工资支付审核制度,对原有欠薪未解决的,一律严禁参与新建工程招投标。开展建筑市场秩序整治,依法查处垫款施工、违法分包、层层转包等行为。推动工程建设领域全面落实保障农民工工资支付八项制度,农民工劳动合同签订、实名制管理、工资支付、工资保证金缴存等方面更加规范。三是从严检查监管。以劳动密集型企业、在建工程及政府投资项目为重点,常态化开展巡查,着力降低劳动侵权问题发生率。严格执行“双随机、一公开”工作机制,对28家施工企业工资支付情况开展联合检查,做到“未病先防、已病早治、瘥后防复”。安排专人管理国务院欠薪线索反映平台,及时甄别消除预警351条,欠薪问题“制治”“智治”“法治”集成效应持续增强。四是实施联合惩戒。人社、政法、公安、法院等部门加强多元化解、多维打击等领域合作,携手打通欠薪治理“中梗阻”,不断拓宽欠薪问题化解渠道,聚力打击欠薪违法行为。从严开展劳动保障守法诚信等级评价,依法建立拖欠农民工工资“黑名单”,及时向社会公布重大劳动保障违法行为,促使企业树牢“不敢欠、不能欠、不愿欠”思想意识。劳动监察和劳动仲裁良性互动,行政执法和刑事司法有机衔接,切实形成欠薪治理工作闭环。五是依法受理处置。受理12345劳动维权热线工单501件,回复劳动维权信访件5件,化解欠薪线索86件。适时向责任单位出具《欠薪风险提醒函》《欠薪线索移交函》《未落实保障农民工工资支付制度约谈函》《农民工欠薪案件处理交办单》,消除欠薪隐患12个,解决欠薪问题5起。畅通投诉举报渠道,受理劳动维权投诉举报1300余起,调解、查处欠薪问题210个。截至目前,已为8300余名农民工解决欠薪8500余万元。
强化监督、问责“促为”,坚决压实工作责任。一是强化跟踪督导。对欠薪治理工作实施全程跟踪督导,凡是存在工作措施不力、工作开展不规范等问题的,从严、从快责成整改,确保欠薪治理工作深入扎实推进。二是开展成效评估。人社部门牵头组建评估工作专班,半年开展1次欠薪治理工作成效评估,及时将评估结果通报各级各有关部门,真正起到表扬先进、鞭策后进的作用。三是严格责任追究。从严执行问责机制,倒逼各级各有关部门对标履职尽责,全力以赴抓紧抓实欠薪治理工作。对在欠薪治理工作中敷衍塞责、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的,严肃追究责任,绝不姑息迁就。(蔡强)