中国共产党射洪市第一届委员会第一次全体会议公报

　　(2020年1月7日经中国共产党射洪市第一届委员会第一次全体会议通过)
 

　　中国共产党射洪市第一届委员会第一次全体会议，于2020年1月7日，在射洪市委机关举行。

　　出席全会的有，市委委员32人，候补市委委员7人。市领导、市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。部分省、遂宁市、射洪市党代会基层代表也列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记蒋喻新作了讲话。

　　全会听取和讨论了蒋喻新代表市委常委会作的工作报告，讨论了《中共射洪市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神全面落实遂宁市委七届九次全会决策部署加快推进治理现代化的决定》。蒋喻新就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委、遂宁市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，团结带领全市广大干部群众创新实干、开拓进取，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和遂宁市委七届九次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，顺利完成党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、村建制调整等重大改革事项，成功撤县设市，力促射洪锂电迎来重大发展机遇，推动富民强市各项事业取得新突破、迈上新台阶、开创新局面。

　　全会指出，党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题进行专题研究并作出决定，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。省委十一届六次全会深入贯彻落实党的十九届四中全会决策部署基础上，立足四川实际，围绕“深入推进现代乡村治理制度改革”“创新和完善城市基层治理制度”两个关键点和突破口进行了研究部署，体现了省委重视基层、大抓基层的鲜明工作导向。遂宁市委七届九次全会对党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会决策部署进行了全面系统贯彻，并结合遂宁发展不充分不平衡的实际，将健全推动经济高质量发展制度体系作为重要内容进行研究部署，着力解决当前最重要、最突出的问题。市委就推进治理现代化进行专题研究部署，意义十分重大。

　　全会明确，推进治理现代化的总体要求是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实省委十一届六次全会、遂宁市委七届九次全会各项决策部署，以党的建设为统领，坚持解放思想、实事求是、改革创新，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，努力开创治理现代化新局面，为加快打造区域性副中心城市提供坚实保障。推进治理现代化的目标任务是，到2021年，全市各级党组织领导下的各类组织体系更加清晰顺畅，治理制度体系进一步健全和完善。到2035年，治理制度和体系更加成熟，基本实现治理现代化，为到本世纪中叶全面实现治理现代化奠定坚实基础。

　　全会强调，要健全党对治理体系和治理能力现代化全面领导的体制机制。完善党委全面领导制度，坚持和加强对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面领导。提升党建引领能力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推进村党组织领导乡村治理制度改革，完善村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织的机制。健全党组织领导下的城市基层治理机制，强化市、街道、社区党组织三级联动，切实增强城市基层党建系统性、整体性、协同性。

　　全会指出，要健全推动经济高质量发展的体制机制。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，围绕产业集群、产品集成，加快发展锂电新材料、机械电子、食品饮料三大主导产业;健全推动服务业业态升级发展的体制机制，立足“创业者之城”定位，精准对接、研究制定相关政策举措，加快补齐服务业发展短板;完善实施乡村振兴战略、推进农业农村优先发展的体制机制，统筹推进“五大振兴”;完善科技创新体制机制，培育壮大创新主体，增强科技创新能力;构建更好发挥政府作用的体制机制，全面正确履行政府职能;构建开放合作、高效融入区域协调发展的体制机制，全力融入成渝地区双城经济圈高质量发展大局;全力打造一流营商环境;建立健全四川射洪经济开发区运行体制机制，加快打造经济新增长极。

　　全会指出，要健全完善发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的体制机制。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要优化人大代表及人大常委会充分履职尽责的体制机制，健全提升人民政协协商成效的体制机制，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全城乡基层群众自治制度，使各方面制度机制更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

　　全会强调，要健全推进依法治理的体制机制。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入推进依法治市，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民普法;推进行政体制改革，进一步完善政府机构职能统筹工作机制，理顺机构职责关系;着力减轻基层负担，全面建立会议、发文计划和立项报批制度，让基层干部从“文山会海”中解脱出来。

　　全会指出，要健全繁荣发展社会主义先进文化的体制机制。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是推进治理现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，健全新时代意识形态工作制度，深化以社会主义核心价值观引领文化建设制度，建立健全人民文化权益保障制度，强化舆论引导工作机制，深化文化体制改革。

　　全会强调，要健全落实统筹城乡民生保障的体制机制。不断增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。健全稳就业工作机制，构建保障到位、优质高效的教育体系，完善统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系，加快健康射洪制度机制建设，不断满足人民多层次多样化的需要，促使改革发展成果更多更公平惠及全体射洪人民。

　　全会指出，要健全完善共建共治共享的社会治理体制机制。社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，推动完善妥善处理人民内部矛盾体系建设，推动完善城乡治理体系建设，推动完善维护政治安全和社会安全体系建设，推动完善安全生产体系建设，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

　　全会强调，要健全促进人与自然和谐共生的生态文明体制机制。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，绝不能再走“以生态环境为代价换取经济发展”的老路。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，健全生态环境保护体系，推进资源高效利用，加强城乡污染治理。

　　全会指出，要健全完善和强化对权力运行的制约和监督体系。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，提升基层权力监督能力，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　全会强调，要强化对治理现代化的组织领导保障。成立领导机构、完善考核办法、强化问责问效，建立治理推进体系;强化经验集成、改革创新和先行示范，积极探索具有时代特征、射洪特色的基层治理模式;把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用的重要依据，提升干部治理能力;引导支持广大群众多方位、多渠道参与治理实践，广泛凝聚治理合力。

　　全会要求，全市上下要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、遂宁市委七届九次全会以及市委一届一次全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，强化责任，细化目标，加强问效，把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，奋力推动各级全会精神入脑入心、落地落实。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、保持定力，开拓创新、锐意进取，奋力推进治理能力和治理水平现代化建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献射洪力量!