中国共产党射洪县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　(2018年2月17日中国共产党射洪县第十三届纪律检查

　　委员会第四次全体会议通过)

　　中国共产党射洪县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议,于2019年2月17日举行。出席这次全会的有县纪委委员26人，列席283人。

　　县委书记蒋喻新出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长、县经开区党工委书记出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由中共射洪县纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委七届四次全会精神, 认真学习、深刻领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告，彭清华同志讲话、王雁飞同志所作工作报告和邵革军同志讲话、谭晓政同志所作工作报告以及蒋喻新同志在本次全会上的讲话，审议通过了潘化荣同志代表县纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展，全力构建射洪风清气正政治生态》工作报告。

　　蒋喻新同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要自觉把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神以及中央和省委、市委部署要求上来，深入贯彻习近平总书记对四川工作特别是全面从严治党的系列重要指示精神，不松劲、不停歇，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了2018年我县全面从严治党取得的显著成绩，指出当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党依然面临不少新情况新问题新挑战，要正确认识反腐败与经济发展的关系，坚决纠正反腐败影响经济发展的谬论，绝不能把从严治党作为不敢担当的借口。强调全县各级党组织和广大党员干部必须始终把党的政治建设摆在首位，以高度政治自觉践行“两个维护”。要持续纵深推进全面从严治党，坚持从严正风肃纪、从严惩贪治腐、从严党内监督、从严维护民利，从严“以案促改”，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。讲话对严肃党内政治生活提出明确要求，强调各级领导干部要在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率、在落实习近平总书记指示要求和各级决策部署上作表率、在坚持民主集中制原则上作表率、在保持清正廉洁政治本色上作表率。

　　全会一致认为，蒋喻新同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定,全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委坚持党要管党、全面从严治党的责任担当，为推动全县党风廉政建设和反腐败工作指明了路径、提供了遵循,具有很强的政治性、针对性、实践性。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会总结了2018年党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，担当全面从严治党政治责任，党内正气全面上扬，社风民风持续向好，良好政治生态不断巩固发展。在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织牢牢把握稳中求进工作总基调，坚守政治立场，重整行装再出发，纪检监察工作取得新成效。

　　全会指出，新时代纪检监察工作要实现高质量发展，必须坚持党的全面领导，坚定高质量发展的政治定力;必须坚持以人民为中心，厚植高质量发展的政治基础;必须坚持反腐败斗争永远在路上，强化高质量发展的战略定力;必须坚持围绕中心大局，突出高质量发展的着力重点;必须坚持把监督作为基本职责，把准高质量发展的方法路径;必须坚持高标准锻造纪检监察铁军，夯实高质量发展的组织保障。

　　全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，按照县委十三届十次全会部署，坚持稳中求进总基调，旗帜鲜明讲政治、服务中心勇担当、执纪执法全覆盖、标本兼治正风气，聚焦主责主业，集中开展政治纪律“铸魂强基”、扶贫领域“清淤护航”、扫黑除恶“破网打伞”、招投标乱象“系统治理”、阳光问廉“提档升级”、容错纠错“深化落实”等专项行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为建设成渝发展主轴工业强县主力军、乡村振兴先行区、生态文明模范地、新型城镇化示范县提供坚强纪律保障。

　　第一，聚力政治建设，忠诚践行“两个维护”。强化政治监督，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动中。加强对“3+3”主导产业集群发展、重点项目投资、民营经济发展、乡村振兴、“中国锂都”建设、“三大攻坚战”等重大部署落实情况的监督检查，全力护航县域经济社会持续健康发展。开展政治纪律“铸魂强基”行动，在县乡两级同步开展纪委书记大宣讲活动，严肃查处违反政治纪律的问题和行为。整体把握、动态研判、持续优化县域政治生态，监督检查《关于新形势下党内政治生活若干准则》等制度执行情况，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实《中国共产党问责条例》，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

　　第二，聚力治理效能，深化拓展纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。持续深化国家监察体制改革，深入推进监察权向基层延伸，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性。深化县级派驻机构改革，加强统一管理，制定运行机制。推进县纪委监委向县属学校、医院和县管国有企业派驻纪检监察组织改革。推动纪法贯通、法法衔接，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

　　第三，聚力基本职责，做深做细做实监督文章。强化上级纪委对下级党组织的监督，建立主体责任“差异化”落实机制，使主体责任、监督责任贯通协同、良性互动、形成合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪四种形态，形成敢于监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。拓宽监督渠道，推进阳光问廉“提档升级”。整合监督力量，构建全覆盖的监督网络。加强对党风廉政建设意见的综合研判、集体会商，严把选人用人关。督促落实中央八项规定及其实施细则精神、省市县十项规定及其实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，决不允许旧弊未除、新弊又生。

　　第四，聚力审查调查，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组职能作用，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，推进招投标乱象“系统治理”，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题。做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治。建好陈子昂诗廉文化基地，努力创建省级廉政文化基地。拍摄、编印典型案件警示教育片和警示教育读本，创作一批兼具知识性、趣味性和警示性为一体的廉洁文化产品，讲好射洪廉政好故事、传递射洪廉政好声音。激励干部担当作为，深化落实容错纠错，严肃追查处理诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，全面开展受处分人员的“回访教育”工作，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，把惩前毖后、治病救人落到实处。

　　第五，聚力民生民盼，大力整治群众身边腐败和作风问题。高度关注影响产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进、惠民政策落地等问题，持续开展脱贫攻坚“清淤护航”行动。聚焦群众痛点难点焦点，开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，推动全县实现“一卡统”。在县乡村三级持续同步开展“群众最不满意的10件事”整治活动，不断提升干部群众满意度。深入开展村级“阳光晒权•述责述廉”活动，探索建立覆盖全县的小微权力电子监控平台。深入开展扫黑除恶“破网打伞”行动，坚决向“村霸”、宗族黑恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

　　第六，聚力政治巡察，持续彰显利剑效应。坚决树牢“四个意识”，践行“两个维护”，深化政治巡察。推进常规巡察和专项巡察相结合，积极配合落实省市县“三级联动”巡视巡察要求。把巡察与考评政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力。压紧压实被巡察单位的整改主体责任和分管联系领导的“一岗双责”，推动巡察成果运用制度化、常态化，对整改不力甚至边改边犯的严肃问责。

　　第七，聚力自身建设，打造新时代纪检监察铁军。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力提升纪检监察干部领会、把握、运用政策的能力和执纪执法能力。加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干。大力倡导严实深细的工作作风，严格执行监督执纪工作规则，持续推进系统内部巡察，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

　　全会听取了县委领导班子成员杨文彬、马英，金华镇党委、太和镇政府、县财政局、县住房城乡建设局主要负责人的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

　　全会号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，振奋精神、奋发进取，求真务实、砥砺前行，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为射洪领先发展、率先跨越提供坚强的纪律保障!