2015年7月31日,射洪县第十七届人大常委会第二十五次会议在县人大机关召开。会议先后由县人大常委会副主任付俭、杨敏主持。人大常委会全体组成人员出席了会议。县委常委、常务副县长蒋勇,副县长吴军,县人民法院院长范芹,县人民检察院检察长刘红兵,县政府办公室以及县直有关单位部门主要负责人、分管领导、5名市县人大代表、2名公民代表、人大机关科级干部列席了会议。
为增强人大常委会全体组成人员的预算法治意识,努力开创人大预算审查监督工作的新局面,会议首先组织学习了《中华人民共和国预算法》;会议接着听取并通过了县人大常委会代表资格审查委员会关于终止李勇、陈华等代表资格的报告;随后会议进行了人事任免,并颁发了任命证书。
会议接着听取和审议了县人民政府关于2015年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2015年1—6月财政预算执行情况的报告、2014年财政决算报告及2014年财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。会议审议认为我县2015年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告反映出我县上半年经济运行平稳、社会事业和谐发展,总体态势良好。上半年全县实现地区生产总值135.55亿元,同比增长12.9%,比年计划平均进度快4.4个百分点。2015年上半年财政预算执行情况报告反映了我县上半年财政预算执行情况总体良好。我县一般公共预算收入来源为197408万元,完成预算任务217890万元的91%,较去年同期160467万元增长23%。县政府所作的审计报告全面客观地反映了我县2014年度财政预算执行和其他财政收支的基本情况,敢于揭短不回避,又提出了切实可行的审计意见,审计监督作用得到了充分发挥。会议同时也指出了我县经济社会发展中存在的一些不容忽视的困难和问题,主要是:宏观经济下行压力仍然较大,企业生产经营困难较多;工业投资持续增长难度较大,工业发展动能不足;要素保障问题仍然突出,项目推进困难重重;结构调整进展缓慢,第三产业占比依然偏低。我县上半年的财政预算执行压力仍大,财政收支矛盾非常尖锐。会议要求,面对困难,要坚定信心,县政府要注意加强对经济运行的调控,全面优化政府服务,积极培育新的经济增长点,着力解决或消除经济运行中出现的新情况和新问题,确保全面完成年初制定的各项目标任务。会议批准了2014年财政决算报告。
会议接着审议通过了《射洪县人大常委会预算审查咨询专家库管理办法(试行)》,该办法的通过使得射洪县人大常委会在预算审查监督方面更迈进一步。
会议还听取和审议了县人民检察院关于法律监督工作情况的报告。会议审议认为自2012年以来县人民检察院切实履行宪法和法律赋予的法律监督职责,成绩值得肯定。但是也仍存在工作发展不均衡、监督手段不够有力、监督效果不足、个别干警监督水平不高等问题。会议要求检察院要进一步强化法律监督的有效性,加强监督力度,丰富监督手段,提高监督水平。
会上,县人大常委会庞海燕主任分别就上述工作报告作了讲话,充分肯定了取得的成绩,分析了存在的问题,提出了明确要求。关于2015年上半年计划、财政预算执行情况,他指出:政府工作勤勉务实,经济社会呈现出“缓中趋稳”的发展态势;经济下行压力持续加大,稳增长任务更加艰巨,他要求县政府及职能部门,一是要坚定信心,把稳增长作为第一要务;二是要挖掘潜力,把项目攻坚作为重要载体;三是要关注民生,把群众满意作为最终目标;四是科学谋划,做好“十三五”规划编制。关于2014年财政决算、审计工作报告,他强调审计部门要按照《审计法》、《预算法》等有关规定,切实加强对预算收支平衡、重点支出的安排等方面的审计,要突出审计重点,拓宽审计领域,抓好问题整改,维护审计严肃性和权威性。关于县人民检察院的法律监督工作,他强调,县检察院要不断提高法律监督能力,恪尽职守,不辱使命,要做到敢于监督、善于监督、依法监督,为全面推进依法治县,服务经济平稳健康发展作出更大贡献。