关于巡察反馈问题整改情况的通报

 

        根据县委统一部署，2017年11月29日至12月29日，县委第三巡察组对县安全监管局党组进行了集中巡察，并于2018年2月23日对巡察情况进行了反馈，提出了整改要求和意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

        一、高度重视，全面有序开展整改工作整改工作

        (一)压实领导责任。第一时间召开班子及中层干部会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确整改牵头领导和责任部门，深刻剖析问题，逐条逐项研究，认真落实整改。

        (二)抓实责任分解。党组班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任。全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施、目标和时限，形成了《中共射洪县安全生产监督管理局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。

        (三)严格整改落实。对照巡察问题清单，积极开展“回头看”行动，实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入目标责任制考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

        二、动真碰硬，从严从实推进整改工作

        (一)党的领导方面

        1.关于“四个意识”不强的问题整改。专题研究“两学一做”制度化常态化工作，引导党员干部在学习上深化拓展，在做上深化提高，争做走在前做表率的榜样。

        2.关于党组核心作用发挥不够的问题整改。严格落实党建工作责任制，定期召开专题会议，及时解决党建难题；把党建业务知识纳入局党组中心组学习内容；抓好党建述职查摆问题的整改落实。

        3.关于“三重一大”制度执行不力的问题整改。制定《关于落实“三重一大”制度的实施办法》，建立“一把手”决策“八不准”制度；全面推行“重大事项集体票决”，建立“一把手”末位发言制度。

        (二)党的建设方面

        1.关于党建基础工作不扎实的问题整改。严格执行党组中心组学习制度，严格落实“三会一课”制度；规范组织生活会严肃党内政治生活；认真组织开展“大学习大讨论大调研”活动，深入企业一线和基层乡镇开展调研。

        2.关于党员日常管理工作不规范的问题整改。规范党员管理，全局党员全部建档立卡登记造册，认真开展民主评议党员活动；定期对党费收缴、使用和管理的情况进行公示。

        3.关于党支部换届及党小组选举不严肃的问题整改。严格按照《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》，规范支部书记、支部委员的选举事项。

        (三)全面从严治党方面

        1.关于落实主体责任打折扣的问题整改。严格落实每季度一次党风廉政建设专题党组会制度，严格执行党风廉政考核及内设股室述责述廉机制；建立五个责任清单及履职台账，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》；认真做好党风廉政建设和反腐败工作资料的收集整理，加强工作痕迹化管理。

        2.关于监督执纪问责缺担当的问题整改。开展各项专项整治行动，深入践行监督执纪“四种形态”；严格落实廉政谈话制度，全年开展集体和一对一廉政谈话不少于2次。

        3.关于惩防源头治理有差距的问题整改。加大对工作痕迹资料的收集整理存档；完善廉政风险防控机制，将政府采购、执法办案由二级风险点提升为一级风险点，将人事、财务纳入一级风险点；每年对各岗位廉政风险进行排查评估。

        4.关于党风廉政教育不重视的问题整改。制定廉政教育年度计划，开展党风廉政警示教育，全年教育不少于4次，班子成员每季度轮流讲授廉政专题党课；做好党风廉政社会评价工作的宣传引导，并注重对相关痕迹资料的收集整理存档。

        (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

        1.关于会议和文件过多过滥的问题整改。减少会议数量，加强会议统筹协调，严格控制各专业会议数量、降低规格、压缩人员；减少发文数量，严格控制局发文件的发文数量。

        2.关于工作作风不实的问题整改。严格出勤考核，对上下班签到，会议出勤和局机关活动出勤进行严格考核；提升专业化监管水平，加强安全监管部门队伍建设；建立专家库，借助专业力量排查隐患；采取政府购买服务的形式，加大安全生产执法检查力度和频次。

        3.关于“三公”经费管理不规范的问题整改。严格执行中央八项规定和省市县十项规定，健全《会议审批》《公务接待审批》等制度；严格公务用车管理，建立使用、维修工作台帐；规范公车燃油费管理，实施定点凭加油证加油；规范社会车辆租赁。

        4.关于奖金及津补贴发放不规范的问题整改。规范安全生产举报的调查处理和奖励兑现工作；严格安全生产监察岗位津贴发放；通讯费报销应提供电信部门打印的机打发票。

        5.关于个别领导干部违规为子女谋取利益的问题整改。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍；盯住局级“关键少数”，坚决杜绝出现领导干部违规为子女谋取利益的行为。

        6.关于行政处罚案卷造假的问题整改。加强对《安全生产监管执法手册》的学习增强执法人员业务水平与能力，提升执法人员依法行政的能力；严格执行行政处罚罚没款收缴分离制度；加强对罚没票据的管理。

        7.关于执法违反行政处罚程序的问题整改。加强对《安全生产监管执法手册》的学习，增强执法人员业务水平与能力；规范现场检查、复查，规范调查取证，严格执行行政处罚立案、案件审理、作出行政处罚、听证、审核、集体讨论、备案程序；规范行政处罚自由裁量；规范行政处罚的执行和结案。

        8.关于罚款收缴不到位的问题整改。对2013-2015年案卷资料进行清理；召开专门会议要求未缴纳罚款当事人按照法律法规要求缴纳罚款。截至5月20日，已催收罚款10.8万元。

        9.关于行政处罚案件立卷归档不规范的问题整改。加强对《安全生产监管执法手册》的学习，尤其是对文书制作与案卷归档进行深入学习，增强执法人员规范制作案卷的能力，制定局案卷借阅管理制度，加强案卷管理。

        10.关于烟花爆竹行业监管存在缺陷的问题整改。严格执行“监销签”的制度，加强我县烟花爆竹市场的监管；加强统筹协调，加大对烟花爆竹零售店(点)的执法检查频次和力度。

        11.关于财务管理混乱财务报账审核把关不严的问题整改。制定内部控制手册，规范财经制度；严守对公转账支付制度，杜绝了大额取现和将大额资金打入个人账户的情况出现；加强内部控制实施情况的日常监督检查，建立内部控制建设长效机制。

        12.关于财务报账审核把关不严的问题整改。完善《财务管理办法》，加强财务报销凭证的审核，不符合规定的一律不予报销。

        13.关于固定资产管理缺失的问题整改。完善审批程序，遵循政府采购方式，购置电脑、打印机、业务软件等办公设施设备；加强日常管理，完善移交制度，做好固定资产移交、入账各个环节的衔接；规范报废流程，对单位各类固定资产的置换、报损、报废核销，按照“先报批后处置”的程序严格履行审批手续。

        三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

        (一)把党的政治建设摆在首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“大学习大讨论大调研”活动，深化“1263”机关党建工作机制，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本制度。

        (二)压实落实主体责任。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。构建作风建设长效机制，把落实中央八项规定和新修订的实施细则精神化作自觉行动。进一步梳理“三重一大”事项清单，促进党风廉政建设主体责任落实。

        (三)巩固深化巡察整改成果。强化担当精神，克服畏难情绪，切实将专项巡察转化为推进工作的强大动力。加强巡察整改成果的转化，适时开展整改工作“回头看”。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映(自即日起公开1个月)。

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